НОВОСТИ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов работника, которому предоставлено право обращение в суд для разрешения индивидуального трудового спора с момента, когда он узнал о своем нарушенном праве, следовательно, действуя в интересах заявителя, прокурор, как и сам заявитель, должен соблюдать установленные законодателем сроки обжалования

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2010 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе
председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,
при секретаре Калачевой Е.А.,
с участием помощника прокурора г. Бодайбо Федосовой Е.А., истицы С., представителя ответчика Ходаревой В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424-2010 по исковому заявлению Прокурора г. Бодайбо в интересах С. к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество), филиалу Байкальский банк, филиалу Бодайбинское отделение № 587 о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бодайбо обратился в Бодайбинский городской суд Иркутской области в интересах С. к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество), филиалу Байкальский банк, филиалу Бодайбинское отделение № 587 о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента, в обосновании указав, что С. в соответствии с приказом Бодайбинского № 587 была принята на должность бухгалтера с 19.10.2009 г.

Согласно информации Бодайбинского отделения № 587 до 01.01.2005 г. работникам филиала Бодайбинского отделения № 587 Сбербанка России заработная плата выплачивалась с учетом районного коэффициента 1,7, установленного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» и решением Исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области».

С 01.01.2005 г. начисление и выплата заработной платы работникам Бодайбинского отделения № 587 стали осуществляться Байкальским банком с учетом требований вступившего в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

В целях соблюдения банком требований Федерального закона № 122-ФЗ в части начисления и выплаты заработной платы отделениям, организационно подчиненным Байкальскому банку, при начислении заработной платы, начиная с 01.01.2005 г. (включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера) стали производиться без учета коэффициентов районного регулирования, установленных решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гарантируется вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. В силу ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением талонных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19.03.2008 г. признано, что исполнительные органы государственной власти субъекта РФ вправе в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» устанавливать районные коэффициенты к зарплате в пределах установленных актами РФ и действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Решением Исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» установлен единый районный коэффициент в Бодайбинском районе в размере 1,7.

Вышеуказанным определением суда установлена обязанность работодателя выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента за счет собственных средств согласно ст. 351 ТК РФ.

В силу ст. 5 Федерального закона от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» не допускается снижение компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях), установленных до дня вступления настоящего Федерального закона в силу.

С. за период с 01.10.2009 г. по 31.12.2009 г. начислено заработной платы с учетом 30% 90447,49 рублей, с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г. 38148,04 рублей. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом районного коэффициента составляет 28576 рублей.

В обращении в прокуратуру г. Бодайбо С. просит принять надлежащие меры по устранению указанных нарушений. Данные обстоятельства являются достаточным основанием для обращения прокурора в суд в интересах заявителя.

Просит взыскать с Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в пользу С. недоначисленную заработную плату с учетом районного коэффициента 1,7 в размере 28576 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Бодайбо Федосова Е.А., истица С. заявленные требования поддержали.

Истец С. в судебном заседании пояснила, что полагает что срок для обращения в суд ею пропущен, она знала о начислении ей районного коэффициента в размере 1,3 с момента трудоустройства. Уважительных причин пропуска срока у неё нет. Просит взыскать недоначисленну заработную плату с учетом районного коэффициента 1,7 в пределах сроков исковой давности.

Ответчик Сбербанк РФ исковые требования не признал, в письменном отзыве на исковое заявление пояснил, что действия Банка по начислению к заработной плате истца районного коэффициента 30% были обоснованы вступлением 01 января 2005 г. изменений, внесенных в Закон Российской Федерации от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно указанным изменениям размеры районных коэффициентов и надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 10 ФЗ № 4520-1 возможность устанавливать более высокие размеры коэффициента предусмотрена только для учреждений, финансируемых из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов.

Следовательно, полномочия по установлению более высоких размеров районных коэффициентов и надбавок к заработной плате работников коммерческих организаций, функционирующих в указанных районах и местностях, ранее предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, были отменены.

Изменение размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате, произошло в филиале банка с января 2005 г. Заработная плата выплачивалась работнику своевременно, без задержек. Он знал о размере районного коэффициента, начисляемого к заработной плате, в том числе данная информация содержалась в расчетных документах, получаемых работником (расчетные листы), выдаваемых каждому работнику в порядке ст. 136 ТК РФ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Таким образом, работник, не согласившись с размером начисляемой заработной платы, имел право в трехмесячный срок со дня получения заработной платы обратиться за защитой своих прав в суд. С требованиями о перерасчете и взыскании недополученной заработной платы после 01.01.2005г. в установленный Трудовым кодексом РФ срок работник в суд не обращался.

Кроме того, в соответствии с п. 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О применении судами Трудового кодекса РФ" от 17.03.2004 № 2 при рассмотрении дела по иску о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы работника, трудовые отношения с которым не прекращены, надлежит учитывать то, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Следовательно, по смыслу закона и в соответствии с судебной практикой, нарушение права работника на получение заработной платы в полном объеме, носит длящийся характер лишь в том случае, если такая заработная плата была начислена, но не выплачивалась работодателем и если трудовые отношения с работником не прекращены.

Поскольку районный коэффициент в размере 1,7 работнику не начислялся, то невыплата районного коэффициента в указанном размере не свидетельствует о длящемся нарушении.

Ответчик полагает, что работник знал о нарушении своего права, о размере районного коэффициента, начисляемого к заработной плате, в том числе данная информация содержалась в расчетных документах, получаемых работником (расчетные листы), выдаваемых каждому работнику в порядке ст. 136 ТК РФ.

В связи с этим Сбербанк России ОАО заявляет о пропуске установленного Трудовым Кодексом РФ срока для обращения работника в суд, и поскольку обстоятельства наличия недополученной работником заработной платы не подтверждаются, ответчик считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Участвующая в судебном заседании представитель Сбербанка РФ - Х. по соответствующей доверенности № 30-03/117 от 01.06.2009 г., суду пояснила, что исковые требования не признает, поскольку истица пропустила трехмесячный срок исковой давности. Истица была осведомлена о размере начисляемого на ее заработную плату районного коэффициента в 1,3, так как ежемесячно получала расчетные листы, видела все составляющие заработной платы, а значит, знала о том, что ее право нарушено, однако уважительных причин пропуска исковой давности не представила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Судом установлено, что Слепнева Н.В. на основании приказа № 334-к от 19.10.2009 г. Бодайбинского ОСБ № 587 и трудового договора № 315 от 19.10.2009 г. была принята на должность кассира в специализированный офис с окладом 6800рублей, северной надбавкой 50 %, районным коэффициентом 30%.

Полагая, что начислением и выплатой работодателем заработной платы работникам Бодайбинского отделения № 587 с учетом требований вступившего в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть без учета районных коэффициентов районного регулирования, установленных решениями органов государственной власти субъектов РФ нарушаются её права, она обратилась к прокурору.

При рассмотрении заявленных исковых требований суд учитывает следующее.

На основании ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 423 ТК РФ установлено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Постановлением Совета Министров от 15.10.1969 г. № 823 был введен районный коэффициент к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не был ранее установлен.

Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.

Решением Исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» установлен единый районный коэффициент в размере 1,7; а также указано, что затраты на выплату устанавливаемого районного коэффициента осуществлять хозрасчетным предприятиям всех форм собственности за счет собственных средств, бюджетным организациям - за счет средств местных бюджетов, по мере их изыскания.

Таким образом, действующее в силу статьи 423 ТК РФ постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» и принятое в его исполнение исполкомом Иркутского областного Совета народных депутатов Решение от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» являются нормативными правовыми актами трудового законодательства, которые подлежат обязательному применению.

Наличие у работодателей обязанности по применению Решения Исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» подтверждено также определением от 19.03.2008г. № 66-Г08-1 Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, в котором указано, что исполнительные органы государственной власти субъекта РФ вправе в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» устанавливать районные коэффициенты к зарплате в пределах установленных актами РФ и действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Иной вывод суда противоречил бы гарантиям государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, установленным ч.1 ст.45 Конституции РФ, а также нарушал бы право работников Сбербанка РФ на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, установленное ч. 3 ст.37 Конституции РФ, поскольку фактически свидетельствовал бы о правомерности дискриминации указанных лиц в виде лишения их права по сравнению с работниками иных организаций на применение в составе заработной платы за проработанный период районного коэффициента в размере, установленном действующими нормативными правовыми актами, в том числе Решением Исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов от 17.06.1991 г. № 260.

Таким образом, заявленные прокурором г. Бодайбо исковые требования в интересах С. являются законными и обоснованными, а также отвечают требованиям положений Трудового кодекса РФ.

Так ст. 8 ТК РФ предусмотрено, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

Согласно ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

На основании ст.382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Из ст.392 ТК РФ следует, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как указано в п. 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О применении судами Трудового кодекса РФ" от 17.03.2004 № 2 при рассмотрении дела по иску о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы работника, трудовые отношения с которым не прекращены, надлежит учитывать то, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Следовательно, по смыслу закона, нарушение права работника на получение заработной платы в полном объеме, носит длящийся характер лишь в том случае, если такая заработная плата была начислена, но не выплачивалась работодателем и если трудовые отношения с работником не прекращены. Поскольку районный коэффициент в размере 1,7 работнику не начислялся, то невыплата районного коэффициента в указанном размере не свидетельствует о длящемся нарушении.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что расчетным периодом по заработной плате в Сбербанке РФ является один месяц, по окончанию которого работнику производятся все предусмотренные законом, локальными нормативными правовыми актами и трудовым договором выплаты, включая основную оплату труда по должностному окладу, премии и начисляемые на них северная надбавка и районный коэффициент.

Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

По правилам ст. 56 ГПК РФ именно истец, утверждая о том, что он не знал о том, что его заработная плата начислялась без учета районного коэффициента в размере 1,7, обязан представить суду соответствующие доказательства.

Как указано ответчиком, подтверждено истцом и не оспорено прокурором г. Бодайбо заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно, своевременно, без задержек. Ежемесячно истцу выдавались расчетные листы, в которых указывался размер районного коэффициента.

Кроме того, согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

По смыслу положений ст. 392 ТК РФ, установленный трехмесячный срок для разрешения трудового спора начинает свое течение не только со дня, когда работник узнал о нарушении своего права, но и когда должен был узнать о таком нарушении. Во взаимосвязи с положениями ст. ст. 62, 84.1 ТК РФ, предусматривающими, что связанные с работой документы (приказы, справки о начисленной заработной плате, о начисленных и выплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и другие документы) выдаются по соответствующему заявлению работника, норма части 1 ст. 392 ТК РФ о начале течения срока давности предполагает активное поведение работника, направленное на защиту своих трудовых прав.

Доказательств того, что в указанный период истица обращалась с соответствующими заявлениями о предоставлении расчетных листов, справок о заработной платы, расчетов и т.п., но ей в этом было необоснованно отказано, суду не представлено.

Каких-либо уважительных причин пропуска установленного ст. 392 ТК РФ срока давности для обращения в суд по указанным требованиям о взыскании и перерасчете районного коэффициента за указанный период, истица суду не представила. Кроме того, истица полагает что срок ею пропущен, уважительных причин пропуска срока у неё нет.

Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.

Исходя из содержания абзаца первого ч.6 ст. 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Трудового кодекса РФ» судья, признав причины пропуска срока уважительными, вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Бодайбо обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов С. и которому предоставлено право обращение в суд для разрешения индивидуального трудового спора с момента, когда он узнал о своем нарушенном праве, следовательно, действуя в интересах заявителя прокурор, как и сам заявитель, должен соблюдать установленные законодателем сроки обжалования.

Изменение размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате, произошло с 01.01.2005 г., истица узнала о начислении её районного коэффициента в размере 1,3 при трудоустройстве, то есть 19.10.2009 года, при ознакомлении с приказом о приеме на работу, о чем свидетельствует её подпись на приказе о приеме на работу, прокурор г. Бодайбо, действующий в интересах истицы, обратился в суд с исковым заявлением только 31 мая 2010 года, т.е. за пределами срока исковой давности по трудовым спорам.

Таким образом, заявителем пропущен установленный законом срок для обращения в суд с индивидуальным трудовым спором о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 1,7, ходатайств о восстановлении пропущенного срока суду не заявлено, доказательств, что срок пропущен по уважительным причинам, также суду не представлено. Кроме того сама истица полагает что пропустила срок без уважительных причин.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд и отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в связи с чем, в удовлетворении заявления прокурора города Бодайбо в интересах С. о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента должно быть отказано.

Вместе с тем, в пользу истицы подлежит взысканию не начисленная заработная плата с учетом районного коэффициента 1,7 в пределах сроков исковой давности, то есть за 3 месяца, предшествующих обращению в суд. Поскольку расчетным периодом является месяц, а прокурор г. Бодайбо обратился в суд в защиту интересов истицы 31 мая 2010 года, то в пользу истицы подлежит взысканию не начисленная заработная плата с учетом районного коэффициента 1,7 за три полных месяца предшествующих обращению в суд (февраль, март, апрель).

В соответствии с приказом № 086-к от 12 апреля 2010 года «Об изменении штатного расписания» и приказом № 090-о от 08 апреля 2010 года «О начислении заработной платы», начисление заработной платы работников филиалов Сбербанка России, организационно-подчиненных Байкальскому банку Сбербанку России ОАО с 01 марта 2010 года производится с учетом районного коэффициента 1,7.

Таким образом, в пользу истицы подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за февраль 2010 года.

Согласно представленному бухгалтерией филиала Бодайбинского отделения Сберегательного банка № 587 расчету заработной платы за весь период работы истицы с 01.10.2009 г. по 28.02.2010 г., который она не оспаривала, ее заработная плата за февраль 2010 года состояла из оклада и премии, в связи с чем, недоначисленная заработная плата истицы за февраль 2010 года, исходя из следующего расчета, составит:

(6800 рублей (оклад за 19 рабочих дней) + 3293,13 рублей (премия за январь 2010 г х 40 % (недоначисленный районный коэффициент из расчета 70 % положенный - 30% начисленный и уплаченный) = 4037рублей 25 копеек.

Рассматривая исковые требования, заявленные прокурором г. Бодайбо в интересах С. к филиалам Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) - Байкальскому банку и Бодайбинскому отделению Сберегательного банка № 587 о взыскании недоначисленной заработной платы, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Как следует из материалов дела, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) осуществляет свою деятельность на осуществление банковских операций на основании генеральной лицензии № 1481.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 № 004856976, 16 августа 2002 года внесена запись о регистрации Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.

Учредительными документами указанного юридического лица являются Устав и Положение о филиалах Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ. Управляющие филиалами осуществляют свою деятельность от имени и в интересах Банка, на основании выданных им президентом Банка генеральных доверенностей.

В частности пунктами 1.2, 1.3, 1.4 Положений о филиалах Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ - Байкальского банка и Бодайбинского отделения № 587 с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что филиалы Банка являются обособленными подразделениями, входящими в единую систему Банка, осуществляют банковские операции от имени Банка и не являются юридическими лицами, в связи с чем, в удовлетворении требований прокурора г. Бодайбо в интересах истицы к филиалам Банка - Байкальского банка и Бодайбинского отделения № 587 должно быть отказано.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Бодайбо в интересах С. к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество) о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в пользу С. 4037 рублей 25 копеек (Четыре тысячи тридцать семь рублей 25 копеек) недоначисленную заработную плату за февраль 2010 года.

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Бодайбо в интересах С. к филиалам - Байкальский банк, Бодайбинское отделение № 587 о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента отказать.

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Бодайбо в интересах Слепневой Натальи Валерьевны Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество) о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 24538 рублей 75 копеек отказать.

Взыскать с Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10-ти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.


Судья Исакова Н.Н.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.10 года Исакова Н.Н